碳交易+固體廢物行業(yè)應了解碳排放和六個知識點
根據(jù)中國清潔發(fā)展機制網和中國自愿減排交易信息網的相關數(shù)據(jù)，CDM和CCER在碳配額申請中，固體廢物行業(yè)的申請項目數(shù)量僅次于新能源行業(yè)（如風景、水電等）。
積極盤點碳資產，積極申報CCER碳配額，積極參與碳交易，實現(xiàn)新的收入。固體廢物行業(yè)，特別是垃圾焚燒企業(yè)，減排成本增加、補貼下降、垃圾量逐漸下降，具有較強的實際回報和長期碳減排效益。
一些行業(yè)名人也反復建議相關企業(yè)盡快規(guī)劃、準備和收入。
然而，在參觀固體廢物企業(yè)的過程中，仍有相當數(shù)量的企業(yè)仍然對即將到來的碳交易感到困惑，一些企業(yè)對碳排放問題的基本概念尚未建立系統(tǒng)的認識。
本文整理了與固體廢物行業(yè)相關的碳排放+碳交易有六個應知應知的知識點，使行業(yè)同事能夠快速建立對碳話題的基本認識。
快速了解碳交易
碳交易，其實分為三個步驟
步驟1，在國家強制性要求下，二氧化碳排放量大的企業(yè)可以通過免費或付費的方式從國家手中獲得一定數(shù)量的二氧化碳排放權。官方聲明也稱為碳配額，該配額登記在國家發(fā)給企業(yè)的碳配額賬戶上。
例如，在我國發(fā)電行業(yè)，年排放2.6萬噸二氧化碳的當量發(fā)電企業(yè)，必須接受國家發(fā)放的碳配額，按排放量的70%發(fā)放。
這一過程，又稱碳交易一級市場行為。
獲得碳配額的企業(yè)，經國家主管部門調查審核后，必須在規(guī)定時間內減少相應的碳配額賬戶。
步驟2，部分企業(yè)通過節(jié)能減排，二氧化碳排放量大大降低。當排放量低于國家發(fā)放的碳配額時，會產生多余的碳配額；
一些企業(yè)沒有節(jié)能減排，而是擴大了生產，導致二氧化碳排放量大幅增加。當排放量高于國家發(fā)放的碳配額時，會出現(xiàn)大量的碳配額缺口或債務。
步驟3，有碳配額缺口的企業(yè)，就必須去國家指定的碳交易市場，購買節(jié)余配額企業(yè)的碳配額，通過碳交易，來實現(xiàn)碳排放履約。
同時，碳交易市場也按照國家規(guī)定引進機構投資者和私人投資者，攜帶資金，可以同等權力，購買剩余企業(yè)碳配額，及時出售給配額缺口企業(yè)，外部資金可以活躍碳交易市場，調動企業(yè)節(jié)能減排熱情，具有良好的促進意義。
此外，為了更好地鼓勵清潔能源企業(yè)的發(fā)展，國家允許部分風電、水電、光伏發(fā)電、沼氣發(fā)電、垃圾填埋發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電等企業(yè)和項目，根據(jù)官方批準算法和企業(yè)數(shù)據(jù)，通過減少二氧化碳排放，轉換相應的二氧化碳減排數(shù)據(jù)，確定這些企業(yè)為人類和地球爭取更多的二氧化碳排放空間。
因此，國家免費向這些企業(yè)發(fā)放特殊碳配額-驗證減排CER(Certified Emission Reduction)。
這些特殊的碳配額CER，也可以去碳交易市場進行銷售交易，但其履約使用和交易需要國家限制和部署，不像正常碳配額那樣相對自由。
上述整個過程，碳交易二級市場行為。
總之，碳交易是通過市場調整銷售國家許可碳排放權，根據(jù)經濟發(fā)展規(guī)律，有序限制高碳企業(yè)二氧化碳排放成本、補償或偽裝獎勵企業(yè)節(jié)能減排行為，逐步實現(xiàn)全國二氧化碳整體減排，盡快實現(xiàn)碳峰和碳中和的有效手段。
2、如何在國外進行碳交易
目前，全球發(fā)達國家普遍采用碳交易市場作為有序進行整體碳減排的主要手段。
在歐洲，歐盟花了十多年時間建立了碳配額分配、監(jiān)管和交易市場，覆蓋了幾乎所有歐盟國家，有效地減少了歐盟的碳排放。
歐洲所有高碳排放企業(yè)，如能源密集型行業(yè)、能源行業(yè)、有色金屬加工生產、建材造紙、石化行業(yè)、陶瓷玻璃、制氨行業(yè)，包括航空行業(yè)，都必須通過拍賣獲得相當于企業(yè)70%二氧化碳排放的碳配額。(EU Allowance, EUA)，其余30%的配額將免費發(fā)放。
未來，根據(jù)歐盟的規(guī)劃，企業(yè)必須拍賣所有碳配額，無法免費獲得。
歐盟碳配額強制性能覆蓋行業(yè)，可以說是世界上最廣泛的，甚至進出歐盟外國航空公司國際航班，也被納入碳排放交易系統(tǒng)，航空公司可以獲得一定數(shù)量的免費碳配額，其余不足部分需要購買市場，節(jié)省或未用完配額，也可以上市交易。
最新消息顯示，歐盟碳交易二級市場碳配額價格已上漲至每噸56歐元，創(chuàng)歷史新高。歐盟也對新能源企業(yè)開放CER配額審批、發(fā)行和交易。一些新能源公司也從中受益匪淺。比如2019年4月，歐盟委員會確立了截至2030年全歐盟汽車平均碳排放減少37.5%的目標。2020年歐盟銷售的95%新車二氧化碳排放平均水平不得超過每公里95克。如果汽車公司不能滿足這一標準，他們需要向歐盟委員會支付每克95歐元（約740元）的二氧化碳排放罰款。
為防止受到高額處罰，傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)和新能源汽車企業(yè)成立了碳配額交易池，收購新能源汽車企業(yè)產生的"特殊"碳配額CER。巨額交易足以使一些新能源汽車公司扭虧為盈。
以特斯拉為例，公開資料顯示，特斯拉近三年通過銷售碳配額分別獲利4.19億美元和5.19億美元.93億美元和15.8億美元，約為其企業(yè)凈利潤的一半。
3、為什么歐洲如此激進碳減排？對世界有什么影響？
歐洲國家是第一個研究二氧化碳與全球升溫關系的國家。
早在100年前的20世紀初，瑞典、法國、英國和其他國家的科學家就發(fā)表了相關論文，預測和警告過度排放二氧化碳的溫室效應將對全球氣候變化產生致命影響。
進入本世紀后，相關科學家的預測和警告得到了充分的證實，碳減排在環(huán)保組織的幫助下得到了前所未有的輿論支持。
基于其獨特的地理位置（靠近北冰洋和北極圈）和內部政治結構，歐洲國家將碳排放帶來的氣候變化視為對歐洲國家和人民未來生存問題的最大威脅，甚至將其提升到國家安全和政治穩(wěn)定的高度。因此，他們努力促進全球碳減排的統(tǒng)一行動。
另一方面，歐盟內部也將推動碳減排，作為其經濟轉型的重要機遇，通過大力發(fā)展可再生能源和清潔能源，擺脫對中東和東歐地區(qū)的化石燃料依賴，順勢還可以搶占未來低碳經濟和低碳技術時代的戰(zhàn)略制高點，確保其未來的國際競爭優(yōu)勢。
與此同時，歐盟也計劃有序地征收碳關稅。所有涉嫌高碳排放的產品進入歐盟銷售，必須按一定比例的碳排放額繳納額外的碳關稅。歐盟的相關碳減排行動也深刻影響了全球政治角力、國際貿易體系和國際商業(yè)模式。
值得一提的是，兩位瑞典科學家，阿累尼烏斯和斯文特.阿列紐斯，是被公認為最早提出二氧化碳過度排放導致溫室效應，并提出相關理論和計算模型，進行計算預測的預言者。
瑞典人一直為此感到自豪，瑞典在全球碳減排和氣候變化方面也非常激進和積極。
4、哪些細分行業(yè)在固體廢物領域有碳交易機會？
在固體廢物行業(yè)中，能夠得到國際廣泛認可的技術和項目主要集中在有機廢物甲烷的回收上。由于有機廢物在自然降解過程中會產生大量的甲烷和二氧化碳，甲烷也是聯(lián)合國IPCCC要求嚴格減少的六種主要溫室氣體帶來的溫室效應約為二氧化碳的30倍。
以人畜糞便為主要原料的農村農業(yè)沼氣項目、垃圾填埋場垃圾填埋場垃圾回收項目、垃圾焚燒項目、生物質焚燒四種項目，通過減少甲烷排放或回收甲烷，達到溫室氣體減排的目的，并可由國家發(fā)布CCER碳配額，國內碳交易；或者京都議定書規(guī)定可以賣給歐盟CDM碳配額。
2017年前，上述四個行業(yè)的碳配額申報應提交國家發(fā)改委氣候變化司。
但2017年4月，國務院職能調整，應對氣候變化職能轉移至生態(tài)環(huán)境部，應對氣候變化司團隊也全員轉調至生態(tài)環(huán)境部，相關配額申報申請工作暫停至今，目前有希望重新開閘的時間，可能在全國性碳交易市場六月底正式投運后。
5、未來垃圾焚燒碳配額申請的優(yōu)勢還在嗎？
在2017年暫停申報之前，垃圾焚燒行業(yè)的碳配額申報熱情普遍較高。當時，全國有240個垃圾焚燒項目投入正式運營。
提交了106個垃圾焚燒項目CCER申請占全國行業(yè)的44%，同時提交了55個項目CDM申請(歐美碳配額可出售)，同行占23%。
但遺憾的是，垃圾焚燒碳配額申請，無論是否CCER還是CDM，在上述四類項目中，審批通過率和簽發(fā)率最低。
比較了垃圾焚燒、沼氣和填埋氣的配額發(fā)布率。
主要原因是歐洲和美國的國家環(huán)境保護組織有強烈的反焚燒情緒。他們認為，雖然垃圾焚燒具有溫室氣體減排效應，但也具有持久的污染物排放，不能享受清潔能源待遇或碳配額申請?zhí)貦唷＿@一觀點已成為歐洲政黨和公眾的主流共識。
歐洲議會于2018年通過法律，要求成員國不再將垃圾焚燒視為可再生能源，并要求取消相關補貼。
對于碳配額政策和碳減排技術CER中國環(huán)境科學界一直處于歐美追隨者的地位。
未來，CCER申請重新開閘后，垃圾焚燒類型的項目，是否還能夠按照原有方法學和核算體系，享受碳配額申請的權力，存在相當大的不確定性。
6、廚房和滲濾液將成為碳配額的新突破
清氣集團認為，雖然垃圾焚燒本身的碳配額尚不清楚。然而，垃圾焚燒企業(yè)、其他自營或投資項目可能成為成功獲得碳配額的突破。
首先，許多焚燒企業(yè)投資了大量的廚房垃圾處理項目，這類項目從生產技術原理和碳減排原理路徑，農業(yè)農村沼氣項目高度同源，屬于有機質直接轉化為低碳能源甲烷技術路線，參照農業(yè)沼氣項目方法，碳配額申請，應相對容易成功。
目前，廣西南寧、山東臨沂、甘肅蘭州已申報餐廚垃圾項目CCER甘肅蘭州項目已獲得碳配額審批。
其次，焚燒企業(yè)的傳統(tǒng)藝能——垃圾滲濾液。目前，一些企業(yè)已經成熟地開展了厭氧產沼的資源化發(fā)展。例如，光大環(huán)境南京項目已成熟地使用滲濾液產沼，并將沼氣用于焚燒爐助燃和啟爐點火，節(jié)省了大量外購化石燃料。
滲濾液產沼的技術原理與沼氣工程高度相同。同時，國家溫室氣體自愿減排法（第三批）備案清單還包括污水處理和甲烷回收的相關方法。
深能環(huán)保寶安垃圾焚燒廠位于深圳市寶安區(qū)老虎坑，其滲濾液沼氣回收項目于2015年申報CCER碳配額是國內同行中唯一提交滲濾液碳配額的項目，但尚未獲得批準。
值得一提的是，虎坑區(qū)是深圳市寶安區(qū)生活垃圾集中處置點，包括深能環(huán)保旗下的寶安垃圾焚燒廠和東江環(huán)保垃圾填埋場。兩家公司都申請了多個碳配額項目。
深能環(huán)保還申請了焚燒廠二期CCER配額和CDM配額還申請了滲濾液CCER配額。東江申請垃圾填埋氣CCER配額以及CDM配額。
在同一地區(qū)，申請了三種類型的碳配額，這在國內固體廢物行業(yè)是極其罕見的。
來源：清氣團智庫
