江蘇常州生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2023-2025年）發(fā)布 三年總投資超236億元

11月14日，常州市人民政府發(fā)布《常州市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2023-2025年）》，設(shè)立了污水治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)固體廢物處置利用、生態(tài)保護能力建設(shè)等多個目標，并安排制定120余項重點工程，總投資預(yù)算超過236億元。詳情如下：

常州市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2023-2025年）

為深入貫徹國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見，認真落實省政府辦公廳印發(fā)的《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》以及市委辦公室 市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實施意見》相關(guān)要求，推動全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，夯實生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化根基，特制定本行動計劃。

一、現(xiàn)實基礎(chǔ)

城鄉(xiāng)污水處理能力明顯增強。目前已建成投運城鎮(zhèn)污水處理廠29座，城鎮(zhèn)污水處理能力達156.3萬噸/日，城鎮(zhèn)生活污水集中收集率68.53%；污水管網(wǎng)建設(shè)平穩(wěn)推進，建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)4300公里，近四年，累計檢修污水管網(wǎng)長度3145公里；近三年，全市市政污泥處理設(shè)施建設(shè)規(guī)模大幅提升，處理能力達到3192.2噸/日，位居全省首位；農(nóng)村生活污水治理有序推進，各轄市區(qū)農(nóng)村生活污水專項規(guī)劃編制完成，實現(xiàn)行政村生活污水處置設(shè)施建設(shè)全覆蓋。

工業(yè)污水治理水平持續(xù)提升。全市建成工業(yè)污水處理設(shè)施10座，總處理能力為19.6萬噸/日；有4家省級及以上工業(yè)園區(qū)建成廢水集中處理設(shè)施5座，處理能力達9.6萬噸/日；化工、印染集中區(qū)工業(yè)廢水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋；工業(yè)集中區(qū)污水管網(wǎng)不斷完善，全市工業(yè)企業(yè)污水納管率持續(xù)提升。

生活垃圾處理能力大幅提高。建成生活垃圾焚燒廠6座，生活垃圾填埋場3座，日處理能力6500噸/日，其中焚燒能力達5400噸/日，占80%以上；城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達100%；建成餐廚廢棄物（廚余垃圾）處理設(shè)施3座，日處理能力達540噸，基本滿足處理需求。

工業(yè)固體廢物處置利用能力總體富余。全市危險廢物產(chǎn)生量45.88萬噸/年，危險廢物許可經(jīng)營能力達227.41萬噸/年，其中收貯能力9.8萬噸/日，處置利用能力212.7萬噸/年。建立完善危險廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)，持續(xù)強化危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移和利用處置全過程監(jiān)管。建成醫(yī)療廢物處置能力9000噸/年，滿足全市醫(yī)療廢物處理量需求。綜合運用水泥窯協(xié)同處置一般工業(yè)固體廢物、污泥、飛灰等固體廢物，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達97.9%。

生態(tài)保護能力不斷提升。生態(tài)保護修復(fù)能力明顯增強，2020-2021年全市開展生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)項目9個，其中江邊污水處理廠四期工程人工濕地生態(tài)安全緩沖區(qū)和天目湖生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)入選《省生態(tài)安全緩沖區(qū)典型案例》。生物多樣性的保護能力不斷增強，完成全市生物多樣性本底調(diào)查與編目，建成天目湖流域生態(tài)研究觀測站、天目湖濕地科普館等。生態(tài)綠城建設(shè)持續(xù)推進，建成天目湖國家級森林公園、長蕩湖國家級濕地公園，創(chuàng)成國家森林城市、國家生態(tài)園林城市，全市林木覆蓋率達26.62%，自然濕地保護率達57.7%。退圩還湖工程持續(xù)實施，累計恢復(fù)湖泊水面12.6平方公里。農(nóng)業(yè)面源污染治理初見成效，全市共新建和改造標準化、生態(tài)化池塘4.5萬畝。畜禽糞污綜合利用率達98.2%以上，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率100%。

清潔能源供應(yīng)能力持續(xù)提升。全力布局清潔能源供熱，戚廣線、中東線供熱管道全面建成投運；積極推行大機組長距離供熱，新北區(qū)國家能源集團常州發(fā)電公司至西夏墅長距離供熱管網(wǎng)（27公里）建成投運，替代盛源燃煤鍋爐供熱，為新北區(qū)和全市大機組長距離供熱提供了可參考的模式。全市新能源產(chǎn)業(yè)鏈擁有規(guī)上企業(yè)49家，產(chǎn)值727.1億元，同比增長20%。充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施布局優(yōu)化提升，建成公共充電樁7300個。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力全面增強。市區(qū)建成42個空氣自動站、水質(zhì)自動站130個，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。共布設(shè)土壤101個點位、噪聲子站7個。建立涵蓋監(jiān)測、監(jiān)控、執(zhí)法、執(zhí)紀的生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)與異常預(yù)警信息的實時推送，大幅提升測管協(xié)同效能。

環(huán)境安全保障能力不斷提升。環(huán)境風險防控和應(yīng)急能力全面強化，重點環(huán)境風險企業(yè)數(shù)據(jù)庫入庫率超過99%，各類應(yīng)急物資儲備點位及應(yīng)急支援單位共計57家，其中政府（生態(tài)環(huán)境部門）應(yīng)急物資庫13個；重點聯(lián)系企業(yè)環(huán)境應(yīng)急物資儲備點22家，環(huán)境應(yīng)急資源生產(chǎn)企業(yè)4家，環(huán)境應(yīng)急指揮場所及應(yīng)急救援單位18家。應(yīng)急物資庫存儲的主要應(yīng)急物資種類涵蓋污染源控制、污染源收集、安全防護、應(yīng)急通信和指揮、環(huán)境監(jiān)測類等。

統(tǒng)籌推進機制初步形成。依托省政府出臺的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施三年建設(shè)方案，制定年度實施計劃，在污染防治攻堅戰(zhàn)監(jiān)管平臺按月調(diào)度工程進展，及時進行督查督辦，新增城鎮(zhèn)污水處理能力、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、工業(yè)廢水處理能力、生活垃圾焚燒處理能力、危險廢物處置能力等指標均超額完成建設(shè)任務(wù)。省政府批準成立省環(huán)保集團，江蘇中吳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司作為省環(huán)保集團在常州的子公司，為全市加快補齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板提供有力支撐。

總體上看，全市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。但對照深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的新形勢新要求，對照人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求，仍然存在一定差距，包括城鎮(zhèn)生活污水收集能力不足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)及養(yǎng)護不到位、工業(yè)污水處理能力不足、部分危險廢物資源化回收利用能力低等問題仍然存在。另外，應(yīng)急能力、監(jiān)測監(jiān)控能力需進一步提升，對生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持不夠，用地和政策保障措施尚不健全，長效管理機制有待進一步完善。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面、準確貫徹新發(fā)展理念，按照市第十三次黨代會部署要求，把保護生態(tài)環(huán)境擺在更加突出的位置，大力實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)長三角生態(tài)中軸，加快推動減污降碳協(xié)同增效，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，更加有力推進美麗常州建設(shè)，堅持前瞻思考、全局謀劃、源頭治理、系統(tǒng)推進，補齊能力短板，提高治污效能，保障安全運行，積極構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，切實扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，奮力譜寫“強富美高”新常州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

（二）基本原則

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進，全面提升生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施能力，促進共建共享、協(xié)同處置。根據(jù)建設(shè)需求和前期進展，區(qū)分輕重緩急，有序推進生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既滿足當前一段時間的需要，又為未來發(fā)展預(yù)留空間。

堅持問題導(dǎo)向、力補短板。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量，堅持問題導(dǎo)向、夯實基層基礎(chǔ)，補短板、強弱項，著力解決重點區(qū)域、重點領(lǐng)域存在的突出生態(tài)環(huán)境問題，優(yōu)化提升全市環(huán)境治理水平。

堅持政府主導(dǎo)、合力推進。強化政府主體責任，明確部門職責分工，強化屬地負責制，加大政策支持和資金投入力度，加大用地保障，強化監(jiān)督考核和激勵引導(dǎo)，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作機制，動員社會各方力量共同參與。

（三）目標指標

全市重點區(qū)域、重點領(lǐng)域污染防治基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，生態(tài)環(huán)境管理能力顯著提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境安全得到有效保障。到2025年，全市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完善。

——污水治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標。到2025年，城市生活污水集中收集率達到90%以上，累計新建、改造污水管網(wǎng)超800公里；農(nóng)村生活污水治理率達100%。提升工業(yè)廢水集中處理能力，實現(xiàn)省級及以上工業(yè)園區(qū)和主要涉水行業(yè)所在園區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋。

——環(huán)太湖有機廢棄物處理設(shè)施建設(shè)目標。到2025年，垃圾分類收集與處理設(shè)施覆蓋率達到90%以上，生活垃圾及其焚燒飛灰無害化處理率均繼續(xù)保持100%，綠化廢棄物綜合利用率達到95%，藍藻綜合利用率達到90%以上，秸桿綜合利用率達到95%以上，有機廢棄物制備生物質(zhì)油（氣）品力爭市場全部消納。

——工業(yè)固體廢物處置利用目標。到2025年，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，提升危險廢物資源化回收利用能力。

——生態(tài)保護能力建設(shè)目標。到2025年，至少建成11個生態(tài)安全緩沖區(qū)，生物多樣性觀測網(wǎng)絡(luò)得到完善，外來物種入侵得到基本控制。

——清潔能源供應(yīng)能力建設(shè)目標。到2025年，可再生能源發(fā)電裝機累計超過300兆瓦，非化石能源利用量占能源消費總量的比重達到3%左右，建成覆蓋全市與電動汽車發(fā)展需求相適應(yīng)的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立與人口分布、市民出行和城市交通相適宜的公共充電網(wǎng)。

——生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)目標。到2025年，形成水陸統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源與生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控的全面覆蓋和深度融合，構(gòu)建科學(xué)、獨立、權(quán)威、高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系。

——環(huán)境風險防控與應(yīng)急處置能力建設(shè)目標。高水平實現(xiàn)太湖安全度夏和“兩個確?！蹦繕恕５?023年，突發(fā)水污染事件應(yīng)急防范體系建設(shè)全面完成，到2024年，環(huán)境應(yīng)急物資儲備全面加強。

三、主要任務(wù)

（一）提升城鎮(zhèn)污水收集處理水平

1.強化城鎮(zhèn)污水收集能力建設(shè)

加大城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)力度。繼續(xù)實施城鎮(zhèn)雨污分流改造，新改建區(qū)域全部實施雨污分流，老城區(qū)、沿河截留片區(qū)逐步推進雨污分流管網(wǎng)改造，暫不具備雨污分流改造條件的，采取溢流口改造、截流井改造、增設(shè)調(diào)蓄設(shè)施等措施，因地制宜推進合流制管網(wǎng)溢流污水快速凈化設(shè)施建設(shè)，減少雨季溢流污染。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，提高排水戶接管率。新增污水集中處理設(shè)施，同步配套建設(shè)服務(wù)片區(qū)內(nèi)污水收集管網(wǎng)，確保污水有效收集。持續(xù)推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達標區(qū)建設(shè)，對現(xiàn)狀工業(yè)廢水占比較高的污水處理廠，通過優(yōu)化污水處理廠服務(wù)范圍或新建生活污水處理廠等方式，加快城鎮(zhèn)生活污水與工業(yè)廢水分開收集、分質(zhì)處理。整治“小散亂”排水，建立問題清單和任務(wù)清單，明確接管時限；整治陽臺和單位庭院排水，明確問題和任務(wù)清單，落實整治措施?！笆奈濉逼陂g，新增城鎮(zhèn)污水處理能力43.5萬噸/日，城市生活污水集中收集率90%以上，新增污水管網(wǎng)超過800公里，到2025年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)基本消除污水直排口和污水管網(wǎng)空白區(qū)，全市基本解決雨污水管網(wǎng)混接問題。

加強雨污水管網(wǎng)精細化養(yǎng)護管理。每年開展城鎮(zhèn)區(qū)域水污染物平衡核算工作，落實水污染物平衡核算結(jié)果與規(guī)劃、資金、項目、執(zhí)法、監(jiān)察、創(chuàng)建等聯(lián)動管理措施。加強雨污水管網(wǎng)排查檢測，針對管網(wǎng)功能性、結(jié)構(gòu)性問題，有序推進管網(wǎng)改造與修復(fù)。建設(shè)完善排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（GIS），實施動態(tài)更新完善，實現(xiàn)管網(wǎng)信息化、賬冊化管理。提高排水管網(wǎng)機械化養(yǎng)護水平，定期清除排水管網(wǎng)積存污泥。建立城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)定期排查檢測制度，形成以5至10年為一個排查周期的長效機制。

2.提高城鎮(zhèn)污水處理能力

評估現(xiàn)有污水處理和市政污泥處理處置設(shè)施能力與運行效能，統(tǒng)籌優(yōu)化污水處理設(shè)施布局，加快編制提升生活污水集中收集處理率的實施方案，推進城鎮(zhèn)污水處理廠新（擴）建工程，提升生活污水收集處理率。對進水生化需氧量（BOD）濃度低于100毫克/升、化學(xué)需氧量（COD）低于260毫克/升的城市污水處理廠，進一步完善“一廠一策”，全面提升進水濃度。到2023年底，完成北山污水處理廠新建、花園污水處理廠擴建、溪城污水處理廠改擴建、鄒區(qū)污水處理廠擴建和金壇區(qū)第二污水處理廠提標改造。到2025年底，完成陽湖凈水廠、江邊污水處理廠五期工程建設(shè)，全市新增污水處理能力達到43.5萬噸/日，進水BOD濃度高于100毫克/升的城市生活污水處理廠規(guī)模占比達到90%，城市和縣城污水處理能力基本滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，縣級以上城市建成區(qū)80%以上面積建成“污水處理提質(zhì)增效達標區(qū)”，力爭建成“污水處理提質(zhì)增效達標城市”。

3.加強城鎮(zhèn)建成區(qū)初期雨水管控

系統(tǒng)推進海綿城市建設(shè)，在實施各類新改擴建項目時，合理運用海綿設(shè)施，加強初期雨水棄流處理，強化雨水徑流污染控制。結(jié)合現(xiàn)有城市發(fā)展規(guī)劃，因地制宜建設(shè)初期雨水調(diào)蓄和處理設(shè)施，接納城市初期雨水，推動雨水收集和資源化利用。

4.積極推進城鎮(zhèn)污水資源化利用

結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標擴能改造，系統(tǒng)規(guī)劃城鎮(zhèn)污水再生利用設(shè)施，合理確定再生水利用方向，推動實現(xiàn)分質(zhì)、分對象供水，優(yōu)水優(yōu)用。積極推進城鎮(zhèn)污水處理廠尾水生態(tài)濕地建設(shè)，提高出水生態(tài)安全性，尾水優(yōu)先用于城市河湖濕地生態(tài)補水，同步推進再生水用于工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用和生態(tài)景觀等。推廣高鐵新城水源熱泵利用江邊污水處理廠尾水能量建設(shè)模式，拓寬污水資源化利用渠道。到2025年，全市再生水回用率達到25%以上。

（二）加大農(nóng)村生活污水治理力度

1.統(tǒng)籌布局農(nóng)村生活污水處理設(shè)施

“十四五”期間，國家、省以“雙60”標準（一個行政村內(nèi)60%的自然村得到治理，一個自然村60%的農(nóng)戶得到治理）核算農(nóng)村生活污水治理率。按照“分步實施、分區(qū)推進”的原則，各轄市區(qū)應(yīng)圍繞本地區(qū)治理目標，進一步摸清農(nóng)村生活污水治理底數(shù)，組織對農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃進行修編、完善，合理確定各年度治理目標、治理方式、建設(shè)時序、資金保障等內(nèi)容，堅持“一張藍圖繪到底”。將農(nóng)村生活污水治理與村莊規(guī)劃、供水設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民群眾住房條件改善同步。組織開展農(nóng)村污水已建設(shè)施的“回頭看”工作，重點排查整治管網(wǎng)破損、設(shè)施運行不正常等問題，確保已建設(shè)施長效穩(wěn)定運行，到2025年，設(shè)施正常運行率達95%以上。

2.多模式開展農(nóng)村生活污水治理

因地制宜選擇農(nóng)村生活污水治理模式，合理采用接管、小集中、分散處理和資源化利用等技術(shù)路線。加強污水治理與廁所革命、黑臭水體治理、國省考斷面水質(zhì)改善等有效銜接，優(yōu)先治理影響水環(huán)境質(zhì)量的村莊生活污水。開展農(nóng)村生活污水社會化治理試點，整縣制推進農(nóng)村生活污水治理，逐步建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行的建設(shè)管護機制。到2025年，完成268個行政村農(nóng)村生活污水治理，全市農(nóng)村生活污水治理率達到100%。

3.推進農(nóng)村生活污水治理長效管護機制建設(shè)

加快建立農(nóng)村生活污水治理設(shè)施監(jiān)控信息平臺，以農(nóng)村日處理能力20噸及以上的污水處理設(shè)施為重點，運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行狀況、出水水質(zhì)等實時監(jiān)控。加強農(nóng)村日處理能力20噸以下小微污水處理設(shè)施監(jiān)管，建立月（或季）正常運行率情況填報系統(tǒng)。研究制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管理辦法，明確農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標準化運行維護評價標準。鼓勵開展農(nóng)村生活污水治理社會化試點，在有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。

（三）提高工業(yè)污水集中處理能力

1.加快工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施建設(shè)

以行政區(qū)域控制性詳細規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃、水系規(guī)劃和園區(qū)水資源論證或水資源論證區(qū)域評估等為指引，編制各轄市區(qū)工業(yè)污水系統(tǒng)布局專項規(guī)劃，加快推進工業(yè)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。對廢水已接入城鎮(zhèn)污水處理廠的工業(yè)企業(yè)開展全面排查評估，經(jīng)評估認定不能接入的企業(yè)，要限期退出；認定可以接入的，應(yīng)當在依法取得排污許可和排水許可，確保廢水經(jīng)預(yù)處理達標后方可接入，企業(yè)出水在線監(jiān)測數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)污水處理廠實時共享。到2023年，完成金壇工業(yè)污水處理廠建設(shè)、武高新工業(yè)污水處理（一期）建設(shè)、南渡新材料園區(qū)污水處理廠擴建、鄭陸污水處理廠工業(yè)廢水處理改建、經(jīng)開區(qū)集中式工業(yè)廢水預(yù)處理建設(shè)，累計新增工業(yè)污水集中處理能力7.7萬噸/日；到2024年，全市基本實現(xiàn)工業(yè)廢水與生活污水分類收集、分質(zhì)處理、應(yīng)分盡分；到2025年，完成盛康工業(yè)污水處理廠擴建，推進牛塘工業(yè)污水處理廠工程的實施。

2.強化園區(qū)配套雨污水管網(wǎng)建設(shè)與維護

結(jié)合工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)，配套工業(yè)污水管網(wǎng)建設(shè)。強化工業(yè)園區(qū)管網(wǎng)的雨污分流、清污分流規(guī)范化改造，重點消除污水直排、雨污混接等問題。結(jié)合所在排水分區(qū)實際，鼓勵有條件的相鄰企業(yè)統(tǒng)籌開展雨污分流改造，實施管網(wǎng)統(tǒng)建共管。繪制園區(qū)雨污水管網(wǎng)布局走向圖，明確總排口接管位置，并在主要出入口上墻公示，接受社會公眾監(jiān)督。定期開展工業(yè)園區(qū)管網(wǎng)疏通和檢修?；?、電鍍等重點涉水企業(yè)應(yīng)當將初期雨水收集處理，不得直接排放。

3.推行工業(yè)廢水資源化利用

推進工業(yè)集聚區(qū)再生水利用系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)。加強火電、石化、鋼鐵、有色、造紙、印染等高耗水行業(yè)項目再生水利用，對具備使用再生水條件但未有效利用的，要嚴格控制新增取水許可。開展企業(yè)用水審計、水效對標和節(jié)水改造，推進企業(yè)內(nèi)部工業(yè)用水循環(huán)利用。推進節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)，集成優(yōu)化園區(qū)內(nèi)企業(yè)間用水系統(tǒng)，實現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和梯級利用。開展工業(yè)廢水再生利用水質(zhì)監(jiān)測評價和用水管理，推動地方和重點用水企業(yè)搭建工業(yè)廢水循環(huán)利用智慧管理平臺。

（四）推進環(huán)太湖有機廢棄物處理體系建設(shè)

1.完善生活垃圾收集處理能力

繼續(xù)實施生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程。加大“無廢城市”建設(shè)力度，建設(shè)常州市夾山垃圾焚燒發(fā)電（一期）、溧陽市城市固廢生活垃圾焚燒發(fā)電二期、金壇生活垃圾焚燒發(fā)電二期、溧陽揚子水泥窯協(xié)同處置和餐廚垃圾資源化利用設(shè)施等，建成新北資源循環(huán)利用基地。到2025年，新增生活垃圾焚燒處理能力2700噸/日，新增廚余垃圾處理能力400噸/日；全市生活垃圾無害化處理率保持100%，生活垃圾焚燒處理量占比不低于99%，城市生活垃圾回收利用率高于35%，城市生活垃圾資源化利用率高于75%。

2.深入推進生活垃圾強制分類和收運體系

健全生活垃圾分類和收運體系，確保分類收運、回收、利用和處理設(shè)施有效銜接。2023年底前，完成南渡鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)綜合體、經(jīng)開區(qū)易腐垃圾處理工程建設(shè)；2025年底前，完成金壇區(qū)城南生活垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)，全市基本建成生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置體系，生活垃圾分類集中處理率達到95%，垃圾分類達標小區(qū)覆蓋率高于95%。

3.提升農(nóng)村生活垃圾處置水平

加快推進農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，積極探索符合農(nóng)村特點和農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式，推進“戶分類投放、村分揀收集、鎮(zhèn)回收清運、有機垃圾生態(tài)處理”的分類收集處理體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，減少垃圾出村處理量。協(xié)同推進農(nóng)村有機生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物資源化處理利用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用設(shè)施，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用路徑。協(xié)同推進廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。到2025年，全市開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用的鎮(zhèn)（街道）基本實現(xiàn)全覆蓋。

4.推進城鄉(xiāng)有機廢棄物處置能力建設(shè)

推進環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用示范建設(shè)，對生活垃圾、餐廚垃圾（廚余垃圾）、綠化廢棄物、藍藻藻泥等城市廢棄物進行分類利用和集中處置。因地制宜做好秸稈綜合利用工作，提升秸稈綜合利用能力。完成溧陽市綠化有機廢棄物資源化利用與建筑垃圾轉(zhuǎn)運綜合體、武進區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物、綠化廢棄物、藍藻藻泥及其他有機廢棄物資源化利用項目、天寧農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等建設(shè)。到2023年，武進區(qū)全面建成“收、運、處、用”一體化運作模式的有機廢棄物收集處置示范區(qū)建設(shè)試點。到2025年，全市綠化廢棄物綜合利用率達到95%，藍藻綜合利用率達到90%，秸桿綜合利用率達到95%。

（五）深化工業(yè)固體廢物處置利用

1.完善一般固體廢物利用處置體系

實施一般固體廢物源頭治理。繼續(xù)實施工業(yè)固體廢物分類收集、分類貯存、分類處置規(guī)范化管理，全面提高垃圾焚燒廠、燃煤電廠爐渣資源化利用率。健全園區(qū)環(huán)境管理制度，完善一般工業(yè)固體廢物分揀暫存體系建設(shè)。推進金壇區(qū)重慶長江鑄造砂芯等綜合利用項目建設(shè)，完成新北區(qū)一般工業(yè)固體廢物收運試點、常州經(jīng)開區(qū)家居企業(yè)固廢集中收集處理中心建設(shè)，探索利用隧道窯協(xié)同資源化處置一般工業(yè)污泥，以冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾等大宗固廢為重點，開展綜合利用示范。

2.推進危險廢物處置能力結(jié)構(gòu)調(diào)整

補齊表面處理污泥和含銅污泥等類別危險廢物資源化利用短板。控制可焚燒減量的危險廢物直接填埋，適度發(fā)展水泥窯協(xié)同處置危險廢物，落實“放管服”改革要求，鼓勵采取多元投資和市場化方式建設(shè)規(guī)?；ｋU廢物利用設(shè)施；鼓勵企業(yè)通過兼并重組等方式做大做強，開展專業(yè)化建設(shè)運營服務(wù)。到2025年，新增危廢收貯能力1.7萬噸/年，處置能力13.05萬噸/年，新增一般工業(yè)固廢處置利用能力19.68萬噸/年，新增工業(yè)污泥處理處置45.7萬噸/年。

3.優(yōu)化醫(yī)療廢物處理處置方式

推動醫(yī)療廢物焚燒、等離子等處置項目建設(shè)，優(yōu)化處置方式，保障醫(yī)療廢物處置安全。健全縣區(qū)醫(yī)療廢棄物收集轉(zhuǎn)運體系，2023年底前，實現(xiàn)各轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運體系。

4.加強危險廢物與工業(yè)污泥全過程監(jiān)管監(jiān)控

以新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》實施為契機，依托全省危險廢物全生命周期監(jiān)管數(shù)字化統(tǒng)一平臺，通過跨部門涉廢數(shù)據(jù)資源共享和業(yè)務(wù)數(shù)字化協(xié)同，打通危險廢物全生命周期監(jiān)管鏈條，深入挖掘分析危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，提高風險防范和智能預(yù)警水平。加強污泥全過程監(jiān)管，嚴格執(zhí)行污泥轉(zhuǎn)運和處置“聯(lián)單制”。

5.實施集約建設(shè)、共享治污“綠島”

在涉磷表面處理、VOCs高排放等集中區(qū)域開展“綠島”項目建設(shè)，集約建設(shè)污水處理、噴涂中心、危廢貯運處置等污染物集中收集、處置設(shè)施，完善區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施，幫助面廣量大的小微企業(yè)解決治污難題、降低治污成本。2025年底前完成8個以上“綠島”項目建設(shè)，加強已建“綠島”項目的運營管理。

（六）強化生態(tài)保護能力

1.加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)工程建設(shè)

以生態(tài)保護紅線、自然保護地等為重點，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，繪制生態(tài)系統(tǒng)一體化保護的藍圖。在“一江一河四湖”（長江、京杭大運河、太湖、滆湖、長蕩湖、天目湖）以及城市近郊等區(qū)域，開展生態(tài)安全緩沖區(qū)項目建設(shè)工作。2025年底前，至少建設(shè)11個生態(tài)安全緩沖區(qū)項目。武進以滆湖退圩還湖項目為重點，金壇和溧陽以長蕩湖退圩還湖和水環(huán)境綜合整治為重點建設(shè)河湖生態(tài)緩沖帶，打造區(qū)域型生態(tài)安全緩沖區(qū)示范集群。

2.完善生物多樣性觀測網(wǎng)絡(luò)體系

積極開展生物多樣性調(diào)查，持續(xù)完善生物多樣性本底數(shù)據(jù)庫。編制常州市生物多樣性保護行動計劃和常州市生物多樣性物種名錄。開展長江（常州段）魚類、浮游動植物、濕地底棲生物及鳥類等長期監(jiān)測，科學(xué)評價長江（常州段）生物多樣性，并且擇址建設(shè)長江（常州段）生態(tài)觀測固定站點，提升長江生物多樣性觀測能力，打造集科普、展示、宣教為一體的綜合平臺。建設(shè)天目山森林生物多樣性觀測樣區(qū)，加強森林生態(tài)系統(tǒng)中陸生維管束植物、鳥類等類群的觀測與分析，重點掌握宜溧山區(qū)低山丘陵地帶分布規(guī)律及林分組成特點。開展溧陽重要生態(tài)區(qū)域動植物多樣性補充調(diào)查、生物多樣性編目及標準庫建設(shè)，建設(shè)生物多樣性信息化平臺。到2025年，建立“一江四湖”區(qū)域生態(tài)觀測網(wǎng)絡(luò)，全市自然保護地和生態(tài)空間管控區(qū)監(jiān)管能力和生物多樣性保護水平全面提升。

3.推進農(nóng)業(yè)面源污染防治設(shè)施建設(shè)

加快養(yǎng)殖場設(shè)施裝備改造提升，鼓勵有需求的種養(yǎng)主體在田間地頭配套建設(shè)管網(wǎng)和儲糞（液）池等基礎(chǔ)設(shè)施，推動糞污規(guī)范處理、就近還田利用，打造一批種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)綠色生產(chǎn)基地。到2025年，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在98%以上。試點實施農(nóng)田退水治理，在高標準生態(tài)農(nóng)田建設(shè)試點基礎(chǔ)上，結(jié)合生態(tài)河道建設(shè)，穩(wěn)步推進排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造，推進農(nóng)田退水凈化利用。到2025年，逐步在全市范圍內(nèi)推廣農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造技術(shù)。

（七）增強清潔能源供應(yīng)能力

1.深化能源消耗總量和強度“雙控”

貫徹實施能源消費總量和強度“雙控”制度，科學(xué)分解能耗增量和能耗強度目標；根據(jù)江蘇省碳達峰行動方案制定我市碳達峰實施方案；嚴格執(zhí)行節(jié)能審查制度，不符合強制性節(jié)能標準的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。對常州市鋼鐵、化工、建材、冶金等生產(chǎn)企業(yè)實施嚴格的單位產(chǎn)品煤耗對標淘汰制度，嚴格按照中天鋼鐵集團（南通）產(chǎn)能置換方案，實現(xiàn)中天鋼鐵產(chǎn)能置換。持續(xù)開展煤電機組節(jié)能減排行動，提高潔凈煤發(fā)電機組比重和煤炭利用效率。到2025年，可再生能源裝機容量達到180萬千瓦以上。

2.提高非化石能源供應(yīng)能力

進一步擴大生物質(zhì)能、太陽能光熱、風電、地源熱泵的應(yīng)用范圍和規(guī)模，合理開發(fā)生物質(zhì)、光熱和地源熱泵等可再生能源。積極應(yīng)用推廣“光伏+充電樁”、“光伏+路燈”、“光伏+建筑”等新技術(shù)、新裝備；利用黨政機關(guān)、公共建筑、工商業(yè)廠房建設(shè)分布式光伏發(fā)電，持續(xù)開展金壇區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)和經(jīng)開區(qū)整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)試點，力爭到2025年實現(xiàn)新增光伏裝機容量超300兆瓦。到2025年全市非化石能源利用量占能源消費總量的比重達到3%左右，較2020年提高1.4個百分點。

3.提高“綠色交通”發(fā)展水平

推進交通載體電氣化，完善電動汽車城市充電網(wǎng)絡(luò)和城際快速充電網(wǎng)絡(luò)，加快船舶岸電、空港陸電受電系統(tǒng)建設(shè)。實施“綠色車輪”計劃，推廣使用新能源、清潔能源車船和非道路移動機械，推動公共服務(wù)領(lǐng)域和政府機關(guān)優(yōu)先使用新能源汽車。實施常武地區(qū)公交專用充換電站建設(shè)，推動“電動溧陽”建設(shè)。到2025年，建成覆蓋全市與電動汽車發(fā)展需求相適應(yīng)的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立與人口分布、市民出行和城市交通相適宜的公共充電網(wǎng)。

（八）強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控支撐

1.加強生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)

持續(xù)加強街鎮(zhèn)監(jiān)測點位建設(shè)。進一步完善全市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)格；完善區(qū)級地表水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推進水源地、省考斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)，構(gòu)建天地一體、市區(qū)鎮(zhèn)三級聯(lián)網(wǎng)共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)完善遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)及無人機綜合管控網(wǎng)絡(luò)。到2024年底，完成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控實驗室標準化建設(shè)等。

加強固定污染源全過程動態(tài)監(jiān)控。推進排污許可企事業(yè)單位污染排放自動監(jiān)測與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以及主要工段用能（包含用電、用水）監(jiān)控系統(tǒng)的安裝與集成聯(lián)網(wǎng)，到2025年，實現(xiàn)全市排污許可領(lǐng)證單位排污、視頻、用能聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控全覆蓋。

加強其他重點領(lǐng)域監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。完善移動源在線監(jiān)控，配合國家、省級部門完善三級重型柴油車遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)。加快建立多類型農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染來源的監(jiān)測監(jiān)控體系，推進農(nóng)業(yè)面源監(jiān)測能力建設(shè)。推進規(guī)模以上入河（湖、海）排污口水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)。

2.提升工業(yè)園區(qū)污染物排放限值限量管理能力

以省級以上工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）為重點，實施污染物排放限值限量管理，建立健全園區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控體系、園區(qū)企業(yè)污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，合理確定園區(qū)各類污染物允許排放總量，推動園區(qū)削減污染物排放總量，改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。2023年全面監(jiān)測、科學(xué)核算園區(qū)環(huán)境質(zhì)量、排污總量，推動核算結(jié)果應(yīng)用；2024年在其他各類工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）推廣普及。

3.提升監(jiān)測監(jiān)控信息化水平

利用信息化手段加強對全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，逐步構(gòu)建統(tǒng)一調(diào)度、科學(xué)分析、快速響應(yīng)的監(jiān)測監(jiān)控機制。整合優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，建立覆蓋監(jiān)測任務(wù)管理、實驗室分析、自動監(jiān)測站點數(shù)據(jù)采集及質(zhì)控運維、污染源監(jiān)控數(shù)據(jù)采集及質(zhì)控運維、數(shù)據(jù)綜合分析為一體的全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控一體化平臺。提升生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)整合能力，在整合市、區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)及系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，整合環(huán)境監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、環(huán)境空間數(shù)據(jù)，構(gòu)建市級生態(tài)環(huán)境信息資源中心和全景數(shù)據(jù)資源中心，建立監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)共享機制。建成常州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控一體化平臺、金壇生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心和溧陽市天目湖流域水環(huán)境水質(zhì)目標管理信息化平臺。

（九）提升環(huán)境風險防控與應(yīng)急處置能力

1.提升太湖安全度夏應(yīng)急防控能力

實施新一輪太湖生態(tài)清淤，按照“常態(tài)+應(yīng)急”相結(jié)合的模式，對主要入湖河流河口及湖區(qū)近岸帶實行常態(tài)化生態(tài)清淤，對湖泛易發(fā)區(qū)及時開展應(yīng)急清淤。加強藍藻打撈處置設(shè)施、運維體系、監(jiān)測能力建設(shè)和裝備技術(shù)研發(fā)，完善藍藻治理信息共享平臺，完善現(xiàn)有巡查機制和巡查監(jiān)測工作方案，構(gòu)建無人機低空巡飛系統(tǒng)，提高藍藻監(jiān)測預(yù)警水平。2025年底前，完成太湖藍藻打撈處置能力提升工程、藻水分離站新改建項目。

2.強化環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

開展突發(fā)水污染事件應(yīng)急防范體系建設(shè)。圍繞全市長江、太湖、京杭運河、飲用水源地等重要敏感目標構(gòu)建全市“1+7+N”突發(fā)水污染事件應(yīng)急防范體系（即形成1個全市突發(fā)水污染事件應(yīng)急防范體系建設(shè)總體實施方案，各轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)7個板塊具體實施方案，N條重點河流應(yīng)急處置方案和實際案例）。2023年底前完成半數(shù)重點河流應(yīng)急防范工程建設(shè)；完成全部重點園區(qū)三級防控體系工程建設(shè)，基本建成突發(fā)水污染事件應(yīng)急防范體系。

推進環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)及物資儲備裝備建設(shè)。在省生態(tài)環(huán)境指揮調(diào)度中心的框架下，建設(shè)全市統(tǒng)一部署的生態(tài)環(huán)境應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)，圍繞信息化、全鏈條管理，按流域、區(qū)域繪制環(huán)境風險地圖，建立信息報告、響應(yīng)指令發(fā)布、預(yù)案電子備案、隱患排查管理、應(yīng)急物資云、救援隊伍與專家信息管理等應(yīng)急調(diào)度與輔助決策系統(tǒng)。重點園區(qū)應(yīng)急指揮平臺與省環(huán)境應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)互聯(lián)互通。按照社會儲備、就近調(diào)配、快速輸運、儲備充足的原則，依托企業(yè)、社會等環(huán)境應(yīng)急資源，結(jié)合重點河流突發(fā)水污染體系重點應(yīng)急物資建設(shè)，完善各轄市區(qū)環(huán)境應(yīng)急物資庫。

（十）推進生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管理能力現(xiàn)代化

1.推進生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同高效銜接

打破生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施跨區(qū)域協(xié)同建設(shè)、處置機制障礙，推動制定并執(zhí)行區(qū)域統(tǒng)一的產(chǎn)品標準體系和處理技術(shù)規(guī)范，積極拓展生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享模式，重點推進環(huán)太湖有機廢棄物處理利用示范基地，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)“綠島”等項目建設(shè)，提升設(shè)施覆蓋水平及運行效率。探索建設(shè)集多種生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能于一體的綜合處置基地。

2.創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營模式

積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、社會參與、市場化運作的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營模式，鼓勵技術(shù)能力強、運營管理水平高、信譽度良好、有社會責任感的市場主體公平進入生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。以園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)集聚區(qū)為重點，深入開展專業(yè)化的環(huán)境污染第三方治理，提升污染治理效能。鼓勵大型環(huán)保集團、環(huán)境污染治理企業(yè)組建聯(lián)合體，探索開展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)。

3.提升生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綠色智能化發(fā)展水平

加快推進大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)融入生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，加大對智慧能源體系、醫(yī)療廢物信息化管理平臺、生活垃圾和固體廢物全過程智能化處理體系等的探索建設(shè)力度。以數(shù)字化助推生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運營和監(jiān)管模式創(chuàng)新，鼓勵園區(qū)、區(qū)域整合現(xiàn)有資源搭建集中統(tǒng)一的監(jiān)測服務(wù)平臺，將各類設(shè)施納入統(tǒng)一監(jiān)管，強化信息收集、共享、分析、評估及預(yù)警，逐步建立完善的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施智能管理系統(tǒng)。

四、重點工程

本計劃安排重點工程投資匡算總額超236.8億元，其中政府財政投資匡算161.7億元，社會化投資匡算75億元，具體情況詳見下表，重點工程明細表詳見附表。

重點工程投資估算表

五、保障措施

1.抓好責任落實。全面加強政府對生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門要緊緊圍繞構(gòu)建大環(huán)保格局，上下協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動，建立健全跨部門、跨區(qū)域的項目實施聯(lián)動銜接機制。制定《常州市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃重點任務(wù)和分工》，明確各相關(guān)部門、轄市區(qū)人民政府及常州經(jīng)開區(qū)管委會工作職責。每年制定年度工作計劃，并納入生態(tài)中軸年度目標任務(wù)考核，按時推進，確保項目落地。

2.統(tǒng)籌政策支持。以長三角一體化、長江經(jīng)濟帶建設(shè)、蘇錫常都市圈、“生態(tài)中軸”建設(shè)、“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略為契機，加強頂層統(tǒng)籌、健全管理機制，加大政策支持。各級政府在安排年度新增建設(shè)用地、用能、排污總量等指標時要依規(guī)對相關(guān)項目予以傾斜，對具有重大支撐作用的項目可采取“一事一議”的方式。正確處理土地資源利用、開發(fā)保護和生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系，要統(tǒng)籌國土空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，為生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)留空間，避免盲目決策。

3.強化資金支持。各級政府要加大財政投入，將環(huán)境保護稅收入全部用于生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作，積極落實相關(guān)資金，抓緊推進各項重點任務(wù)。財政、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門要積極落實資金渠道，保障目標完成。創(chuàng)新融資方式，充分利用綠色金融債券、EOD模式等支持重點任務(wù)建設(shè)。

4.增強科技支撐。以科技創(chuàng)新推動生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各類工作，研究、開發(fā)和推廣低成本、操作簡便、高效的污染防治適用技術(shù)，加強污染防治重大課題的研究與科技攻關(guān)，加快科研成果轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用。