水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃全國水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議召開
生態(tài)環(huán)境部近日召開全國水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議,總結(jié)成績,分析形勢,指出了當(dāng)前面臨的突出問題和主要矛盾,對“十四五”時期治水工作進(jìn)行部署,進(jìn)一步明確治水策略,并提出具體要求。
黨的十八大以來,我國水生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。水生態(tài)環(huán)境治理體系加快完善,大江大河保護(hù)治理取得積極進(jìn)展,城市黑臭水體治理成效顯著,群眾飲水安全得到有效保障,工業(yè)水污染控制不斷鞏固深化,疫情相關(guān)醫(yī)療廢水得到及時有效處理。最新數(shù)據(jù)顯示,2021年,全國水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類)水體比例為84.9%,比2015年提高18.9個百分點;喪失使用功能(劣Ⅴ類)水體比例為1.2%,比2015年下降8.5個百分點。全國水環(huán)境質(zhì)量處于有監(jiān)測記錄以來歷史最好水平,人民群眾身邊的清水綠岸明顯增多,獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。
在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我國水生態(tài)環(huán)境還存在不少亟待解決的突出問題和工作短板。如面源污染正在上升為制約我國水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的主要矛盾之一,水生態(tài)系統(tǒng)失衡問題嚴(yán)重,水資源不合理利用和浪費現(xiàn)象突出,水生態(tài)環(huán)境治理水平仍待提升。面對這些制約和挑戰(zhàn),做好下一步水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,必須堅持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力不動搖,在解決一個個問題中推動工作不斷取得新進(jìn)步。
堅持統(tǒng)籌兼顧,增強(qiáng)大局意識。要將水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作自覺融入和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,主動創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保參與宏觀經(jīng)濟(jì)治理的方式、手段和途徑。一方面,加快推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大項目實施,為支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行貢獻(xiàn)力量。另一方面,充分發(fā)揮水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用,促進(jìn)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。
堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),把握好工作節(jié)奏和力度。要合理確定年度目標(biāo),既要做到盡力而為,也要做到量力而行。突出體現(xiàn)“穩(wěn)”,引導(dǎo)各地將工作重心放在夯實基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板、提升質(zhì)效上。在“進(jìn)”的方面,突出工作重點,抓住關(guān)鍵領(lǐng)域,力爭在若干難點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實現(xiàn)突破,通過重點突破,帶動全國水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不斷取得新進(jìn)展。
堅持“三水統(tǒng)籌”,構(gòu)建系統(tǒng)治理格局。在治水思路上,要全面統(tǒng)籌左右岸、上下游、陸上水上、地表地下、河流海洋、水生態(tài)水資源、污染防治與生態(tài)保護(hù),達(dá)到系統(tǒng)治理的最佳效果。著力推動水生態(tài)環(huán)境保護(hù)由污染治理為主,向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等流域要素系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。
堅持環(huán)保為民,聚焦群眾身邊突出問題。要集中攻克老百姓身邊的突出水生態(tài)環(huán)境問題,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、創(chuàng)造更多更好的親水空間。同時,在評價和考核中,不僅要設(shè)置“專業(yè)指標(biāo)”,還要設(shè)計群眾容易理解、判斷、監(jiān)督的“親民指標(biāo)”,把水污染治理工作辦成群眾看得見摸得著的實事。
堅持精準(zhǔn)科學(xué)依法治污,不斷優(yōu)化工作方式方法。面對水生態(tài)環(huán)境保護(hù)新形勢新任務(wù),要有新思路新辦法。要錨定精準(zhǔn)治污的要害、夯實科學(xué)治污的基礎(chǔ)、增強(qiáng)依法治污的保障,切實提高治污成效。要通過深化改革,不斷總結(jié)固化好的做法經(jīng)驗,改進(jìn)和優(yōu)化治理方式,既積極進(jìn)取,又循序漸進(jìn),加快形成與治理任務(wù)、治理需求相適應(yīng)的治理能力和治理水平。
做好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任重大,使命光榮。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)、長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)和黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)、重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)等標(biāo)志性戰(zhàn)役,加強(qiáng)水污染防治監(jiān)督執(zhí)法,完善水生態(tài)考核機(jī)制,不斷推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新成效,為建設(shè)美麗中國作出新的更大貢獻(xiàn)。